سنگل قومی نصاب سے آگے

پاکستان کا آئین ریاست کو پابند کرتا ہے کہ وہ اپنے شہریوں کے لیے 16 سال کی عمر تک مفت تعلیم فراہم کرے۔ یہ ایک ایسا وعدہ ہے جسے آنے والی حکومتوں نے مسلسل نظر انداز کیا ہے۔ پاکستان کی قومی خواندگی کی شرح بھارت اور بنگلہ دیش کے مقابلے میں 58 فیصد ہے، یہ دونوں جلد ہی 75 فیصد کی حد عبور کر جائیں گے۔ صنفی اختلافات کی حرکیات ایک زیادہ تاریک صورتحال کو پیش کرتی ہے: خواتین کی شرح خواندگی 46.5 فیصد ہے۔ پاکستان میں تقریباً 22.8 ملین بچے ہیں جن کی عمریں 5 سے 16 سال کے درمیان ہیں جو کہ دنیا میں دوسرے نمبر پر ہے۔

یہ ایک تباہی کے سوا کچھ نہیں جس کا انتظار ہے۔ تعلیمی اصلاحات سابق پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) حکومت کی ایک بڑی توجہ تھی اور ان کے حامیوں کی جانب سے قومی نصاب (SNC) کی ترقی کو ایک مثالی اقدام کے طور پر سراہا گیا۔ پی ٹی آئی حکومت کی جانب سے پذیرائی حاصل کرنے کے باوجود سکول سسٹم میں مختلف مسائل ہیں جن کو دور کرنے کی ضرورت ہے۔

پاکستان کے سکول سسٹم کو تین مختلف زمروں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے۔ اس میں 120,583 سے زیادہ نجی اسکول شامل ہیں جو متوسط ​​طبقے کی خواہشات کو پورا کرتے ہیں (کچھ کم آمدنی والے گھرانوں کو بھی پورا کرتے ہیں)؛ تقریباً 137,079 سرکاری اسکول جو عام لوگوں کی خدمت کرتے ہیں اور تقریباً 32,000 مدارس اور دینی مدارس جو پسماندہ افراد کے لیے واحد رہائش گاہ کے طور پر کام کرتے ہیں (ہر سال اعداد و شمار مختلف ہو سکتے ہیں)۔ سابق وزیر اعظم نے عوامی طور پر تینوں درجہ بندیوں کو ہم آہنگ کرنے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا۔ تاہم، SNC بذات خود کافی نہیں ہے۔

نصاب کے لیے کم از کم معیارات وضع کرنے کا آسان کام پورا کر لیا گیا ہے۔ اب اسے پورے ملک میں نافذ کرنے کا مشکل حصہ آتا ہے۔ اس میں عوامی تعلیمی نظام کی کچھ اہم ترین خامیوں کو دور کرنا شامل ہو گا، خاص طور پر سرکاری سکولوں میں بنیادی ڈھانچے کی کمی، خاص طور پر خیبر پختونخواہ (کے پی)، بلوچستان اور دیہی سندھ کے پسماندہ علاقوں میں۔ ان اسکولوں کا دورہ مبصرین کو سائنس اور کمپیوٹر لیبز کی عدم موجودگی، اسٹیشنری اور اسکول کی کتابوں کی کمی، اور قابل رسائی صفائی ستھرائی کے لیے صریح نظر اندازی سے آگاہ کرے گا، خاص طور پر جب بات خواتین کے باتھ روم کی ہو۔

اس کے علاوہ ہزاروں سکول ایسے ہیں جو کاغذ پر موجود ہیں لیکن حقیقت میں اینٹوں اور مارٹر کے ڈھیر سے زیادہ کچھ نہیں۔ سندھ میں ایک تحقیق سے انکشاف ہوا ہے کہ تقریباً 10,000 گھوسٹ اسکولوں میں تنخواہ دار اساتذہ ہیں، لیکن کوئی طالب علم یا کلاس نہیں ہے۔ یہ ان ہزاروں اساتذہ کی وجہ سے بڑھ جاتا ہے جو اسکول میں آتے ہیں لیکن صرف ایک یا دو دن کے لیے۔ صرف سندھ میں 18,000 اساتذہ ہیں جن کی حاضری کی شرح بہت کم ہے۔ اساتذہ موجود ہونے کے باوجود طلبہ کے تدریسی معیار پر سنگین سوالات اٹھ رہے ہیں۔ چند سال پہلے، ایک معروف نیوز چینل نے دیہی سندھ کے ایک سرکاری اسکول کے بارے میں ایک دستاویزی فلم نشر کی۔ حیرت کی بات نہیں، دستاویزی فلم سے پتہ چلتا ہے کہ گریڈ 3 کے کتنے طالب علم ‘بلی’ یا ‘کتے’ کے الفاظ کو صحیح طریقے سے ہجے کرنے میں ناکام رہتے ہیں، ایک پیراگراف کو تحریر کرنے دیں۔ جب ان طلباء کی کارکردگی کے بارے میں سوال کیا گیا تو تعلیمی بورڈ کے نمائندوں نے ہنر مند اساتذہ کی کمی کی نشاندہی کرتے ہوئے جواب دیا اور کہا کہ ملازمت کرنے والے اساتذہ کی تقرری ان کی تعلیمی/تعلیمی صلاحیتوں کے بجائے سیاسی روابط کی وجہ سے ہوئی ہے۔ ایک اسکول صرف اتنا ہی اچھا ہوتا ہے جتنا کہ وہ اساتذہ کی خدمات حاصل کرتا ہے۔

لاکھوں دیہی بچوں کے لیے، روشن مستقبل کی کوئی بھی امید ایک دور کا خواب ہے۔ متوقع طور پر، سب سے کم شرح خواندگی والے علاقے جیسے ڈیرہ بگٹی (چھ فیصد) بھی تشدد اور سماجی جھگڑوں کا گڑھ ہیں۔ مرد اور خواتین کی شرح خواندگی کے درمیان غیر متناسب فرق صنفی بااختیار بنانے میں رکاوٹ ہے۔ کے پی میں کوہستان، خواتین کی شرح خواندگی تین فیصد کے ساتھ، ملک میں کم عمری کی شادیوں کے کچھ اعلیٰ ترین اعدادوشمار پیش کرتا ہے۔ پسماندہ علاقوں میں سستی تعلیم کی افسوسناک حالت وہاں سماجی ترقی کے کسی بھی موقع کو روکتی ہے اور شہری اور دیہی تقسیم کو بڑھاتی ہے۔ اس کے مقابلے بنگلہ دیش نے خواتین کی خواندگی کو بہتر بنانے میں نمایاں پیش رفت کی ہے، جس کا اثر ان کی معاشی ترقی میں خواتین کی بڑھتی ہوئی اہمیت میں دیکھا جا سکتا ہے۔

مدارس اور دینی مدارس کے اپنے اپنے مسائل ہیں جن کی جانچ کی ضرورت ہے۔ زیادہ تر مدارس حکومت کے ساتھ رجسٹرڈ نہیں ہیں اور بغیر نگرانی کے کام کرتے ہیں۔ یقین نہیں ہے کہ اصل میں کتنے نصاب کو قبول کریں گے۔ ہمیں تنگ نظری اور غیر انسانی رجحانات کو بھی دور کرنے کی ضرورت ہے جو ان میں سے کچھ مدارس اپنے طلباء میں پیدا کرتے ہیں۔ صرف چند کلاسوں کو انگریزی میں پڑھانے سے کوئی فائدہ نہیں ہوگا اگر وہ اپنے طالب علموں کو پاکستانی عیسائیوں، ہندوؤں اور سکھوں کو مساوی حقوق حاصل کرنے کے بجائے ‘کافر’ کے طور پر دیکھنے کی ترغیب دیتے رہیں۔ کامیاب ممالک کو مساوی معاشروں کی ضرورت ہے جہاں ان کے شہریوں کے ساتھ ان کے مذہبی عقائد کی بنیاد پر امتیازی سلوک نہ کیا جائے۔

تمام مدارس متعصبانہ خیالات کو جنم نہیں دیتے، لیکن وہ جن کی سرزنش کی ضرورت ہے۔ نئے نصاب کو اپنانے والے مدارس کو تربیت یافتہ اساتذہ کی ضرورت ہوگی۔ صرف نئے نصاب کی کاپیاں مدارس کے حوالے کرنے سے کوئی فائدہ نہیں ہوگا اور بہت سے لوگ حکومتی تعاون کے بغیر جدوجہد کریں گے جیسے سائنس اور کمپیوٹر لیبز کے لیے فنڈنگ ​​یا اساتذہ کے لیے تربیتی پروگرام۔

آخر میں، ہمیں 22.8 ملین بچوں کے مسئلے سے نمٹنا ہے جو اسکول نہیں جاتے، جو کہ نو فیصد شہری بچوں اور 23 فیصد دیہی بچوں کا ہے جنہیں کبھی ایک کلاس میں جانے کا موقع نہیں ملا۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ سندھ میں 61 فیصد بچے، بلوچستان میں 78 فیصد بچے اور کے پی میں 65 فیصد بچے سماجی نقل و حرکت پر کسی بھی حملے سے محروم ہیں، جس کے نتیجے میں پاکستان کے مختلف خطوں کے درمیان شدید عدم مساوات پائی جاتی ہے۔ نتیجہ ان خطوں میں رہنے والے لوگوں کے درمیان ناانصافی اور دشمنی کا احساس ہے – وہ جذبات جو اکثر خود ریاست کی طرف متوجہ ہوتے ہیں۔ مزید برآں، ایک مفروضہ ہے کہ اسکول میں داخلہ لینے والے طلبہ درحقیقت باقاعدگی سے کلاسوں میں شرکت کرتے ہیں۔ جیسا کہ کئی مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ سرکاری اسکولوں میں طلباء کی ایک بڑی تعداد اسکول کے رجسٹر پر اپنے نام درج ہے لیکن مہینوں تک کلاسوں میں نہیں آتی۔ ڈراپ آؤٹ کی شرح بھی زیادہ ہے، کم آمدنی والے گھرانوں کے بہت سے بچے دو یا تین سال کے بعد اسکول چھوڑ دیتے ہیں۔

صرف نصاب کے معیارات کو اپ ڈیٹ کرنے یا اضافی اسکول بنانے سے ان اعدادوشمار پر بہت کم اثر پڑے گا۔ 10 سے 16 سال کی عمر کے بچوں سے گریڈ 1 میں داخلہ لینے کی توقع رکھنا غیر حقیقی ہے۔ جب ان بدقسمت افراد کے لیے قابل رسائی تعلیم کو یقینی بنانے کی خواہشات کی بات آتی ہے، تو ریاست نے انھیں ناکام بنا دیا ہے۔ لیکن اس کا یہ مطلب نہیں کہ ہم ان کو چھوڑ دیں۔ ایک بہتر حل کے لیے تکنیکی تربیتی اداروں کے قیام کی ضرورت ہوگی جو جاب مارکیٹ پر مبنی تربیتی پروگرام پیش کرتے ہیں۔ یہ طلباء کو تکنیکی کیریئر سے متعلق ملازمتوں کے لیے تیار کرنے پر توجہ مرکوز کرے گا، مثال کے طور پر، الیکٹریشن، پلمبر، تعمیراتی کارکن، بڑھئی، باورچی، درزی یا سرویئر وغیرہ۔ نیشنل ووکیشنل اینڈ ٹیکنیکل ٹریننگ کمیشن (NAVTTC) ان میں سے کچھ اداروں کی نگرانی کرتا ہے اور ‘تکمال سکلز ویری فکیشن پروگرام’ کے ذریعے معیار کے معیار کو یقینی بناتا ہے۔ اس پروگرام کو وسعت دینے اور حکومتی سرمایہ کاری میں اضافے کے ساتھ مزید ادارے قائم کرنے سے 10 سال اور اس سے زیادہ عمر کے بچوں کے لیے امکانات بہتر ہوں گے۔

اگرچہ یکساں نصاب کے معیارات کو نافذ کرنے کی خواہش عظیم ہے، لیکن تعلیمی بحران سے نمٹنے کے لیے ایک جامع نقطہ نظر کے لیے معیاری اسکولوں کے بنیادی ڈھانچے میں حکومتی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ تعلیمی بجٹ میں اضافے کا ذکر نہیں۔ جب سرکاری حکام اسکول کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کرتے ہیں، تو نتائج قابل ستائش ہوتے ہیں – تعلیمی معیار میں بہتری اور KP میں اندراج کی شرح اس کی مثالیں ہیں۔

اس کے ساتھ ساتھ، حکومت کو اساتذہ کے تربیتی پروگراموں پر خاص توجہ دینی چاہیے جس کا مقصد اساتذہ کی تعلیمی مہارت کو بہتر بنانا ہے۔ یہ مقامی صنعت، غیر سرکاری تنظیموں (این جی اوز) اور بین الاقوامی تنظیموں جیسے یونیسیف، یو ایس ایڈ اور یورپی یونین کے ساتھ مل کر حاصل کیا جا سکتا ہے۔ مارکیٹ میں قابل رسائی نصابی کتب کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے پبلشرز کے ساتھ مل کر اس کی پیروی کی جانی چاہیے۔ سندھ اسکول ڈیلی مانیٹرنگ سسٹم (SSDMS) جیسی ڈیجیٹل مانیٹرنگ ایپلی کیشنز اور ٹیکنالوجیز کا استعمال کرکے اسکول کے اساتذہ اور طلباء کی حاضری کی شرح کو بہتر بنایا جا سکتا ہے۔

پرائیویٹ سکولز اور خیراتی ادارے ٹیکس ریلیف کے بدلے پسماندہ پس منظر کے طلباء کو وظائف کی پیشکش کر کے اپنا کردار ادا کر سکتے ہیں۔ ایک جامع حکمت عملی سرکاری سکولوں اور مدارس کے معیار کو بہتر بنا کر اور انہیں پرائیویٹ سکولوں کے برابر لا کر ان کوتاہیوں کو دور کرے گی، نہ کہ پرائیویٹ سکولوں کو نیچے گھسیٹ کر اور سماجی مساوات کے بارے میں کچھ سیاسی سکورنگ پوائنٹس کی وجہ سے انہیں مسترد کر کے۔