ایف بی آر نے ٹیکس دہندگان کی رقم کو موڑ دیا۔

اسلام آباد:

ایک غیر اخلاقی اقدام میں، فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) نے اپنے عہدیداروں کے درمیان الاؤنسز کی تقسیم کے لیے ٹیکسوں اور فیسوں کو تبدیل کرنے کے لیے نئے قوانین کو مطلع کیا ہے جس میں انٹرنل ریونیو سروس (IRS) کی ملکیت والے افسران کے چیئرمین اور ذاتی فوائد بھی شامل ہیں۔

یہ غیر قانونی اقدام اس وقت اٹھایا گیا جب پاکستان ڈیفالٹ سے بچنے کے لیے نئے ٹیکسوں پر انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ (آئی ایم ایف) سے بات چیت کر رہا تھا۔ نئے قوانین ٹیکس دہندگان کی سنگین معاشی حالات سے لاتعلقی کے ساتھ ساتھ ان کے مفادات کو بھی ظاہر کرتے ہیں۔

ایف بی آر نے پہلے وفاقی کابینہ کی منظوری لیے بغیر خاموشی سے آئی آر ایس کامن پول فنڈ رولز 2023 کو مطلع کر دیا ہے۔ تاہم، اس نے ٹیکس دہندگان کے پیسے کو ذاتی استعمال کے لیے موڑنے کا دفاع کرتے ہوئے کہا کہ "ایف بی آر کی تنخواہ ایف آئی اے، آئی بی، نیب، پی اے ایس، پی ایس پی اور دیگر عوامی خدمت گروپوں کی نصف تنخواہ بھی نہیں ہے”۔

قواعد بتاتے ہیں کہ IRS کامن پول فنڈ کو "پوائنٹ آف سیل سروس (POS) فیس” کے مجموعوں کا 90% تک دیا جائے گا۔ ہر شہری خریداری کے دوران ہر انوائس پر 1 روپے ادا کرتا ہے – یہ مجموعہ کروڑوں روپے کا ہے، جسے اب ٹیکس حکام کے ذاتی فائدے کے لیے استعمال کیا جائے گا۔ POS سسٹم کی ٹیکنالوجی کو اپ گریڈ کرنے کے لیے فنڈز اکٹھا کرنے کے لیے Re1 کی لیوی لگائی گئی ہے، جسے FBR نے کاروبار کی اصل فروخت پر قبضہ کرنے کے لیے انسٹال کرنے کی کوشش کی ہے۔

قوانین میں کہا گیا ہے کہ فنڈ کو ان لینڈ ریونیو ریوارڈز ریگولیشنز 2021 کے تحت تقسیم کیے گئے انعامات سے کھلایا جائے گا – ٹیکس دہندگان کو ان کی اجرت سے زائد اور اضافی فوائد دینے کا ایک اور طریقہ۔

اسی طرح، پول فنڈ کو "بورڈ آف ڈائریکٹرز کی طرف سے موصول اور منظور شدہ گرانٹس اور سرمایہ کاری سے حاصل کردہ منافع” کے ذریعے منتقل کیا جائے گا۔

تاہم، ایف بی آر ریونیو اکٹھا کرنے والا ادارہ ہے اور سرمایہ کاری میں ملوث نہیں ہوسکتا۔

کابینہ کے ایک سابق سیکرٹری نے کہا کہ کوئی بھی سرکاری ادارہ یا محکمہ وفاقی کابینہ کی منظوری کے بغیر ضوابط جاری نہیں کر سکتا۔

نوٹیفکیشن سے پتہ چلتا ہے کہ ٹیکس دہندگان کی رقم گریڈ 17 سے 22 کے تمام افسران کو "ہیڈ آفس سپورٹ الاؤنس” ادا کرنے کے لیے استعمال کی جائے گی۔ 30,000 روپے ماہانہ الاؤنس اور گریڈ 21-22 کے افسران کو 40,000 روپے ماہانہ اضافی الاؤنس ملے گا۔

ایف بی آر کے تمام ممبران اور اس کے چیئرمین گریڈ 21 اور 22 میں ہیں، جنہیں اب پی او ایس فیس سے 40,000 روپے ماہانہ الاؤنس ملے گا۔

ایف بی آر کے بیوروکریٹس کو 25,000 سے 35,000 روپے ماہانہ ہاؤس رینٹ سبسڈی بھی ملے گی جو کہ ایف بی آر کے چیف کمشنرز، ممبران اور چیئرمین کے لیے زیادہ سے زیادہ ہے۔

نئے قوانین کے مطابق، وہ افسران کی میس کے لیے پی او ایس کی رقم استعمال کریں گے۔

دستاویز میں مزید انکشاف کیا گیا ہے کہ ایک IRS افسر (BS-07 تک) کے زیر کفالت بچے کی تعلیم کے لیے سالانہ اسکالرشپ کامن پول فنڈ کے ذریعے فراہم کی جائے گی۔

یہ پوچھے جانے پر کہ کیا ایف بی آر نے آئی آر ایس کامن پول فنڈ رولز 2023 پر کابینہ سے پیشگی منظوری طلب کی ہے، ایف بی آر کے ترجمان نے کہا کہ "یہ اختیار انکم ٹیکس آرڈیننس، 2001 کے 222A (2) کے تحت حاصل کیا گیا ہے”۔

ایسا معلوم ہوتا ہے کہ ایف بی آر نے سیکشن 222A (2) کی غلط تشریح کی ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ "بورڈ اس سیکشن کے تحت پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ سمیت جمع کی جانے والی فیس اور سروس چارجز کو خرچ کرنے کا طریقہ اختیار اور تجویز کر سکتا ہے”۔ سیکشن کابینہ کی منظوری سے استثنیٰ فراہم نہیں کرتا ہے۔

ایک سوال کے جواب میں کہ کیا ٹیکس مین کے ذاتی فائدے کے لیے POS فیس کا 90% استعمال کرنے کا کوئی جواز ہے، ترجمان نے جواب دیا کہ "POS سروس فیس کے بعد صرف Re1 وصول کیا جاتا ہے، جو کہ اس فیس کے استعمال کے مقابلے میں بہت کم ہے۔ مختلف دفاعی مقاصد”۔

ایف بی آر اس بات سے انکار نہیں کرتا کہ وہ پی او ایس فیس کو ذاتی فائدے کے لیے استعمال کرتا ہے۔

کونسل میں لیمباگا گرانٹ کے ذریعہ کے بارے میں ایک اور سوال پر، ترجمان نے کہا کہ "اس وقت کونسل میں لیمباگا گرانٹ نہیں ہے”۔

یہ پوچھے جانے پر کہ کیا ایف بی آر نے وزارت خزانہ سے ٹیکس دہندگان کی رقم ABL میں ڈالنے کی اجازت لی ہے اور POS کے لیے ٹیکس دہندگان کی طرف سے ادا کی گئی رقم پر سود حاصل کرنا کیسے جائز ہے، ترجمان نے دعویٰ کیا کہ "قانون یا طریقہ کار سے کوئی انحراف نہیں کیا گیا ہے۔ اور اس مقصد کے لیے پرانا اکاؤنٹ استعمال کیا جا رہا ہے۔

تاہم، یہ جواب اصل حقیقت سے متصادم معلوم ہوتا ہے۔ آئی ایم ایف نے پاکستان سے کہا ہے کہ وہ سرکاری اداروں کے تمام بینک اکاؤنٹس بند کردے۔ ایف بی آر کے ترجمان نے کہا کہ دیگر سول سروس گروپس کے لیے بھی ایسا ہی سپورٹ میکنزم موجود ہے۔ لیکن دو غلطیاں ایک کو درست نہیں کرتیں۔

ایکسپریس ٹریبیون میں 4 فروری کو شائع ہوا۔^کو2023۔

محبت فیس بک پر کاروبار، پیروی @TribuneBiz باخبر رہنے اور گفتگو میں شامل ہونے کے لیے ٹویٹر پر۔