آئی ایم ایف پروگرام: متبادل کے درمیان انتخاب

آج ایسا لگتا ہے کہ ہم آئی ایم ایف کے ساتھ اپنے معاہدے کے ایک نازک موڑ پر ہیں۔ ہم جانتے ہیں کہ ہمارے کرنٹ اور مالیاتی کھاتوں کے خسارے اس مقام پر پہنچ چکے ہیں جہاں ہم مزید 10 سے 15 سال تک نگرانی اور سخت مالیاتی اور مالیاتی نظم و ضبط کے تحت رہ کر ہی عالمی سطح پر جڑے رہ سکتے ہیں۔ آئی ایم ایف کی طرف سے مانگی گئی سخت شرائط کو ماننے کی وجہ ہمارے کرنٹ اکاؤنٹ کا مسئلہ ہے۔ 2021-22 میں، ہمارے پاس غیر ملکی کرنسی کی آمد اور اخراج کے درمیان $30 بلین کا فرق ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ ہمارے پاس درآمدات، قرضوں اور خدمات کی ادائیگی، غیر ملکی سفر/تعلیم/سیاحت/طبی/غیر ملکی دفتری اخراجات اور MNCs کے ذریعے ترسیلات زر کی ادائیگی کے لیے خود ہمارے پاس فاریکس وسائل نہیں ہیں۔ قلیل مدتی حل یہ ہے کہ آئی ایم ایف کے زیر نگرانی پروگرام میں داخل ہو تاکہ ہم بڑے قرض دہندگان کے ذریعے قرض کی ادائیگیوں کو دوبارہ ترتیب دے سکیں اور ناگزیر کرنٹ آؤٹ فلو کو فنانس کرنے کے لیے آسان شرائط پر مزید قرضے حاصل کر سکیں۔ اگرچہ یہ مسئلہ درآمدات، برآمدات، ترسیلات زر اور پاکستان سے امریکی ڈالر کی ترسیلات سے متعلق معلوم ہوتا ہے، لیکن اس کا ملکی اقتصادی منظر نامے سے گہرا تعلق ہے۔ منفی کرنٹ اکاؤنٹ بیلنس کی وجوہات پر غور کیا جائے تو معلوم ہوتا ہے کہ درآمدات کو نسبتاً سستا رکھنے کی ملکی پالیسی اس بیماری کی بڑی وجہ ہے۔ نام نہاد پیگڈ آفیشل ایکسچینج ریٹ، انرجی سبسڈی، اعلیٰ درآمدی قیمتوں پر سرکاری سامان کی درآمد/خریداری (کاغذ، کمپیوٹر، دفاعی سامان، گاڑیاں، ٹیلی فون، برقی آلات، اسٹیل کی مصنوعات، تاریں اور کیبلز وغیرہ) اور ہر وہ چیز جس میں ڈالر کی قیمت اس کی سپلائی چین میں بنتی ہے۔ درآمد شدہ سامان کی ذاتی کھپت شامل کریں اور آپ ہماری قسمت کی حالت کو سمجھیں گے۔ اس کا حل بالکل واضح ہے جو کہ فوری طور پر درآمدی طلب کو دبانا اور درمیانی مدت میں برآمدات کو بڑھانا ہے۔ ڈبلیو ٹی او کے معاہدے کے بعد ممالک طویل عرصے تک درآمدات پر سختی سے پابندی نہیں لگا سکتے اور اس طرح کی پابندیاں دیگر مسائل پیدا کرتی ہیں کیونکہ ہماری برآمدات بھی درآمدات پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہیں اس لیے ایسی کارروائی ممکن نہیں۔ نتیجتاً، ٹیکسوں کے ذریعے صارفین کی قابل خرید آمدنی کو کم کرکے ان کی قوت خرید کو کم کرکے امپورٹ کمپریشن آنا پڑتا ہے۔ کارروائی کا دوسرا حصہ حکومتی اخراجات کو بہتر بنانے سے متعلق ہے تاکہ اسے عوامی پیسے کا ضیاع روکنے پر مجبور کیا جائے۔ لہٰذا مساوات آسان ہے، جو کہ نجی مانگ کو روکنے کے لیے سرکاری اخراجات کو کم کرنا اور مزید ٹیکسوں میں اضافہ کرنا ہے اور وفاقی حکومت کو اتنا سالوینٹ بنانا ہے کہ وہ بہت زیادہ قرض لیے بغیر اپنی ذمہ داریاں ادا کر سکے۔ تو ہم یہاں ہیں، ہر روز ڈانا سے اس بارے میں بات کر رہے ہیں کہ کس قسم کے سرکاری اخراجات کو روکنے کی ضرورت ہے اور وفاقی حکومت کو دوبارہ پٹری پر لانے کے لیے مزید کن ریونیو اقدامات کی ضرورت ہے۔ پریس رپورٹس بتاتی ہیں کہ بات چیت توانائی اور دیگر غیر ٹارگٹڈ سبسڈیز پر وفاقی حکومت کے اخراجات کو کم کرنے، خسارے میں چلنے والی سرکاری کمپنیوں (پی آئی اے، ریلوے، یوٹیلیٹی شاپس) پر اخراجات کو بند کرنے/کم کرنے، سرکاری اداروں (اسٹیل ملز) کی نجکاری پر مرکوز ہے۔ . ، پاور پلانٹس، ڈسکوز) اور اگلے ساڑھے چار ماہ کے لیے مزید 600 ارب روپے کے ٹیکس اقدامات اپنائیں گے۔ آخر کار حکومت اس شرط کو ماننے پر مجبور ہو جائے گی لیکن ایسا کرنے کے مختلف طریقے ہیں۔ ایسے طریقے ہیں جن میں یہ مجوزہ اقدامات اچھے/زیادہ سے زیادہ ٹیکس کے اصولوں کے مطابق رہ سکتے ہیں اور ایسے طریقے ہیں جن سے ہم مختصر مدت میں نتائج کو یقینی بنا سکتے ہیں لیکن اس طرح کے اقدامات بالآخر معیشت کو بدتر طریقے سے متاثر کریں گے۔ ہمیں یاد رکھنا چاہیے کہ ٹیکس کا موجودہ نظام بہترین بین الاقوامی طرز عمل سے بہت دور ہے اور درحقیقت ملک کی ترقی کو روکتا اور روکتا ہے۔ ایڈہاک اقدامات جیسے اضافی ود ہولڈنگ ٹیکس، ایڈہاک لیویز، امپورٹ اور ڈومیسٹک ڈیوٹی پیداوار اور روزگار کے حالات کو خراب کریں گے اور افراط زر میں مزید اضافہ کریں گے۔ آئی ایم ایف کے ساتھ میرے سابقہ ​​تجربے نے مجھے بتایا کہ وہ ہمارے مسائل کو سنتے اور سمجھنے کی کوشش کرتے ہیں لیکن اپنے ان وعدوں سے محتاط رہتے ہیں جو ہم ماضی میں پورا نہیں کر سکے۔ لہٰذا، ٹیکس کے حوالے سے درست نقطہ نظر یہ ہے کہ زیادہ سے زیادہ ٹیکس کے نظریہ پر عمل کیا جائے جسے درج ذیل چھ سادہ اصولوں میں بیان کیا جا سکتا ہے: a. ہمیشہ وسیع البنیاد ٹیکس کا استعمال کریں، یعنی ترقی پسند انکم ٹیکس، یکساں VAT/GST کی شرح اور مضبوط شہری غیر منقولہ پراپرٹی ٹیکس۔ ب انکم ٹیکس میں کم سے کم یا کوئی چھوٹ نہیں ہونی چاہئے اور تمام قسم کی آمدنی کو یکساں ٹیکس کے بوجھ کا سامنا کرنا چاہئے قطع نظر اس کے ذریعہ (جائیداد، زراعت وغیرہ پر کیپیٹل گین)۔ c VAT کی شرح یکساں ہونی چاہیے اور غریبوں کے لیے استعمال کی اشیاء کو چھوڑ کر پوری ویلیو چین پر ٹیکس لگانا چاہیے (فی الحال درآمدات اور مینوفیکچرنگ ان سب کے لیے ادائیگیاں)۔ ڈی پاکستان میں 30 فیصد سے کم ویلیو ایڈیشن والی غیر ضروری تیار شدہ اشیا اور درمیانی اشیا پر درآمدی ڈیوٹی زیادہ لگائی جانی چاہیے لیکن خام مال اور دیگر درمیانی اشیا اور کیپٹل مشینری پر درآمدی ٹیکس بہت کم ہونا چاہیے۔ e ودہولڈنگ ٹیکس صرف اس صورت میں وصول کیا جا سکتا ہے جب لین دین آمدنی کی نمائندگی کرتا ہو یا آمدنی کا قریبی پراکسی ہو۔ f ٹیکس کے نفاذ کو بہتر بنانا ہی حقیقی آمدنی بڑھانے کا واحد راستہ ہے۔ ٹیکنالوجی اور ڈیٹا مناسب قیمت پر اس مسئلے کا پرکشش حل پیش کرتے ہیں۔ کوئی وجہ نہیں ہے کہ 85 ملین بینک اکاؤنٹس والے ملک کی ٹیکس ادا کرنے والی آبادی صرف 2 ملین ہے۔ ایک حقیقی وقت کا قومی ڈیٹا بیس بہتر تعمیل کے راستے پر پہلا قدم ہے۔ آئی ایم ایف پروگرام کو بحال کرنا ایک ناخوشگوار اور مشکل کام ہے لیکن یہ اس ملک کی بھلائی اور سالمیت کے لیے اپنے گھر کو ترتیب دینے کا موقع بھی فراہم کرتا ہے۔ مصنف ریونیو لیڈ، ریونیو موبلائزیشن، انویسٹمنٹ اینڈ ٹریڈ (ReMIT) پروگرام، سابق ایف بی آر ممبر پالیسی اور سابق ایڈیشنل سیکرٹری، وزارت صنعت و پیداوار، ایکسپریس ٹریبیون، 6 فروری 2023 میں شائع ہوئے۔ Facebook پر کاروبار کی طرح، فالو کریں باخبر رہنے اور گفتگو میں شامل ہونے کے لیے ٹوئٹر پر @TribuneBiz۔